Финансы

сущность, функции, структура, управление

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ

Государство осуществляет руководство финансами, регулирует и направляет финансовую деятельность через свои законодательные и исполнительные органы, которые наделены соответствующей компетенцией.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 94, 95) высшим представительным и законодательным органом власти в стране является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации. В республиках представительные (законодательные) органы образуются в соответствии с Конституцией РФ и Конституцией республики.
Представительные органы в лице Федерального Собрания и представительных органов субъектов Федерации рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджеты республик (региональные бюджеты), входящих в состав РФ, принимают законы о бюджете, налогах и сборах и др. в пределах своей компетенции, определенной Конституцией РФ.
Исполнительную власть в стране осуществляют Правительство РФ и исполнительные органы субъектов Федерации.
Правительство Российской Федерации согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, занимается другими финансовыми вопросами государства. Правительства Российской Федерации и республик издают постановления и распоряжения по вопросам финансов.
Правительства республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления обеспечивают в пределах своей компетенции руководство финансами на соответствующих территориях административных образований.
Все акты исполнительных органов власти могут издаваться не иначе как на основании и во исполнение закона.
В Российской Федерации образованы государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной их функцией.
Так, в системе финансовых государственных органов главенствующее положение отводится Министерству финансов РФ. В субъектах Федерации в составе правительств или администраций имеются республиканские министерства финансов или другие органы финансового управления.
Учитывая, что основной объем финансовой деятельности государства приходится на Министерство финансов РФ, остановимся на его компетенции более подробно.
Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:
? совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;
? разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
? концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
? разработка проекта федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
? управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
? разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
? разработка методологии состояния бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
? осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Подразделы этой страницы: